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Au mois de janvier 2000, le ministre de la Justice présentait aux médias un Plan fédéral de sécurité et de politique pénitentiaire. Dans le contexte de crise des appareils policier et judiciaire que nous connaissons depuis une décennie, ce plan est important pour au moins deux raisons : d'une part, c'est la première fois qu'un projet d'une telle ampleur est élaboré en Belgique, d'autre part, son auteur, ancien président de la commission d'enquête parlementaire sur la manière dont l'enquête dans ses volets policiers et judiciaires a été menée dans l'affaire DUTROUX-NIHOUL et consorts, incarnait pour beaucoup la garantie d'une réforme en profondeur de ces appareils. Le plan n'en suscita pas moins de nombreuses et parfois très virulentes critiques, à commencer dans les rangs de la majorité, et fit l'objet de longues négociations avant d'être finalement adopté par le gouvernement au mois de mai 2000.
(Texte figurant en 4è de couverture).[-]

Pour de nombreux acteurs et observateurs du monde judiciaire, il n'existe pas de réelle politique pénitentiaire en Belgique. Depuis plus de trente ans, l'action politique à l'égard des prisons, focalisée sur le problème de la surpopulation carcérale, s'est réduite à une gestion de crise sans principes directeurs. Les rares réformes, menées au gré des soubresauts de l'actualité, n'ont eu d'autre ambition qu'un renforcement de la sécurité. Dans le même temps, la situation n'a cessé de se dégrader dans les lieux de détention.
Le présent Courrier Hebdomadaire poursuit un double objectif. D'une part, cerner les obstacles qui s'opposent au développement d'une véritable politique pénitentiaire, dont la croissance du nombre de détenus, la vétusté des établissements et la formation inadaptée des surveillants. D'autre part, faire le point sur les fonctions de la prison, et donc sur son utilité pour la société.[-]

Qui aujourd'hui serait capable d'expliquer précisément le fonctionnement de nos prisons, la vie qui s'y déroule, les droits et devoirs de tous ceux qui, à un titre ou un autre, y séjournent ? Personne, à commencer par les premiers concernés : les détenus. Dans des sociétés qui ont érigé la liberté individuelle comme valeur absolue, une telle ignorance, une telle opacité des lieux où l'on en est privé, est tout simplement inacceptable. Y remédier est une exigence démocratique minimale à laquelle ce guide tente d'apporter un début de réponse par l'exposé pratique des quatre grandes étapes qui jalonnent l'itinéraire du détenu : entrer en prison, être jugé, vivre en prison, sortir de prison. Un chapitre particulier est en outre consacré aux droits du détenu. Si ce guide s'adresse en priorité aux détenus, il s'adresse aussi à leurs proches et à tous ceux qui ont à faire avec le milieu de l'ombre : avocats, travailleurs sociaux, médecins, aumôniers, conseillers moraux, visiteurs, sans oublier les directeurs, agents pénitentiaires et fonctionnaires de l'administration.
(Texte repris au dos de l'ouvrage)[-]